Снова 55 и 60? Разбираемся в новом законопроекте о пенсионном возрасте

Ирина Ли

В феврале 2026 года в Государственную Думу был внесен законопроект № 1139886‑8, предлагающий отменить ключевые параметры пенсионной реформы, начатой в 2019 году. Инициатива предполагает возврат к прежним возрастным границам выхода на пенсию: 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Вопрос о пенсионном возрасте остается одной из самых острых тем в общественном дискурсе с 2018 года. Тогда анонсированное повышение вызвало массовое недовольство: профсоюзные организации, включая «Конфедерацию труда России», инициировали серию протестных акций в 70 городах страны. Петиция против реформы собрала более 2,5 миллионов подписей. Несмотря на масштабные выступления и попытки вынести вопрос на референдум, реформа была принята, а протестная активность постепенно угасла.

Пенсионные показатели 2026 года

На текущий момент переходный период реформы продолжается. В 2026 году страховая пенсия по старости назначается мужчинам в 64 года и женщинам в 59 лет.

Средний размер пенсии: На февраль 2026 года он составил около 25 261 рубля.
Коэффициент замещения: При средней зарплате по стране, стремящейся к 100 тысячам рублей, текущая пенсия составляет лишь около 25% от утраченного заработка. Это существенно ниже международных стандартов, рекомендующих уровень в 40%.

Работающие пенсионеры: проблема «трех баллов»

Значительная часть граждан продолжает трудиться после достижения пенсионного возраста, однако система начисления выплат для них имеет существенные ограничения. Согласно актуальным нормам, работающий пенсионер может рассчитывать на ежегодный перерасчет пенсии, но законодательно установлен «потолок» — максимум три пенсионных балла (ИПК) в год, вне зависимости от размера заработка и суммы уплаченных страховых взносов.

Реальный трудовой вклад высококвалифицированных специалистов, продолжающих работу, «обнуляется». Даже если работодатель платит за сотрудника высокие отчисления, в систему учета будущего размера пенсии идет лишь фиксированный минимум. Для многих граждан это становится стимулом для перехода на неофициальные формы занятости или прекращения работы в «белом» секторе экономики.

Почему инициатива вызывает скепсис

Законодатели, выступающие против возврата к старым нормам, опираются на демографические показатели. По оценкам экспертов, откат реформы потребовал бы экстренного поиска триллионов рублей в бюджете Социального фонда. В условиях сокращения числа работающих граждан снижение пенсионного возраста привело бы к дефициту фонда и необходимости сокращения других социальных расходов.

Что делать сегодня

Законопроект № 1139886‑8 на данный момент не имеет законодательной перспективы и не обсуждается в качестве рабочего документа.

Что реально стоит предпринять:

Контроль ИПК: Индивидуальный пенсионный коэффициент — главный показатель, определяющий размер выплат. Проверить количество накопленных баллов можно через личный кабинет на «Госуслугах».
Анализ стажа: Убедитесь, что все периоды трудовой деятельности учтены в системе СФР. Ошибки в данных часто возникают из-за реорганизации компаний, что напрямую влияет на будущий размер выплат.
Финансовое планирование: Учитывая, что реальный коэффициент замещения составляет около 25%, финансовая стратегия должна опираться на накопления или дополнительные источники дохода, а не только на государственные выплаты.

Пенсионный возраст в странах СНГ

Ситуация на постсоветском пространстве неоднородна, но общая тенденция направлена на унификацию возраста и его постепенное повышение.

Азербайджан: С 1 июля 2026 года завершается процесс уравнивания возраста для обоих полов — он составит 65 лет.
Белоруссия: Страна продолжает процесс поэтапного повышения. В 2026 году мужчины выходят на пенсию в 63,5 года, женщины — в 58,5 лет. Целевой показатель к 2028 году — 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин.
Киргизия: Здесь сохраняются одни из самых «ранних» параметров: мужчины выходят на пенсию в 63 года, женщины — в 58 лет.
Армения и Молдавия: Установили единый возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин — 63 года.

Пенсионный возраст в Европе

Европейские страны в большинстве своем уже перешли рубеж 65 лет. Повышение возраста здесь часто привязано к демографическим прогнозам и средней ожидаемой продолжительности жизни.

Группа «65 лет»: В Австрии, Бельгии, Венгрии, Германии, Польше и ряде других стран пенсионный порог для мужчин установлен на отметке 65 лет (часто с процессом уравнивания возраста для женщин, который завершится в ближайшие годы).
Группа «66–67 лет»: В Великобритании, Нидерландах и Черногории возраст уже достиг 66 лет. В Италии, Дании, Исландии и Норвегии он составляет 67 лет. В этих странах планируется дальнейший пересмотр планки в сторону увеличения по мере роста продолжительности жизни.
Особенности: В ряде стран существуют механизмы досрочного выхода на пенсию (например, в Люксембурге — с 57–60 лет при выполнении жестких условий по стажу), однако размер выплат при таком раннем выходе обычно существенно ниже стандартного.